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                [解读]2019年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结♂果公※告解读
                 
                【时间:2020年05月09日】 【来源:审计署】字号: 【大】 【中】 【小】

                2020年5月9日,审计署发布了2019年第四季度国家重大政策措施落实情况Ψ 跟踪审计结果公告。受审〗计署新闻发言人委托,审计署财政审计司负责人介绍了有关情况。

                一、2019年第四季度政策跟踪审计●的总体情况如何?

                答:2019年第四季度,审计署继续组织对31个省(自治区、直辖市,以〗下统称省)、新疆生产建设兵团和35个中央部门、15家金融机构进行审计,并对41户中央企业进行延□ 伸审计,围绕推动经济高质量发展和供给侧结构々性改革,聚焦减税降费、三大攻坚战、乡村振兴战略以及稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等重大政策措施落∮实情况,抽查了1621个单位、2742个项目,涉及资金4389.5亿元,并对以往审计查出问题整〓改情况进行了跟踪检查。从审计情◆况看,有关地区和部门认真贯彻落实党中央、国务院重大∮决策部署,结合实际主动作为,推动经济持续健◎康发展。

                二、第四季度政策落实跟踪审计主要发现了哪些问题?

                答:一是减税降费☉政策措施落实相关审计情况。从审安徽快3最大遗漏计情况看,税务总局贯彻落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的决策部署,推出一系列便民办税缴费举措,规范税费业务征管,切实降低¤企业税费负担;有关地区和部门认真贯彻落实减税降费相ぷ关政策措施,在减轻企业和个人负担◥、激发市场主体活力等方面做了大量工作。据税务部门统计,2019年全国累计新增减税ㄨ降费超过2万亿元,取︾得较好效果。但发现部分行业增值税改革安徽快三跨度走势配套措施仍『不够完善,部分税收征管“放管服”改革仍不够到位等。还发现一些地区仍存在违规收费、转嫁费用等↘问题,涉及金额14.28亿元。其中:16个省的101家单位未按◥规定降低收费标准、违规征收应№免征或已取消的行政事业性收费、自立名目收安徽快三走势图遗漏费▓、违规征收政府性安徽快三跨度走势图基金12.19亿元;12个省的51家单位违规向企业转嫁应由财政预算保障〇的费用、要求企业购买第三方电子认证服务或承担电子政务平台服务费7081万元;6个省的8家单位依托主管部门的〇行政审批事项开展中介服务并收费█5540.77万元;4个省的22家单位未严@ 格实行“考培分离”,强制培训与考》试挂钩,收取培训费用6889.59万元;2个省的4家商会、协会通过开展评比表彰违规收费、未设置固定标准收取会费→、重复收费Ψ 等1364.42万元。

                二是清理拖欠民营企业中安徽快三和值计划全天在线计划小企业账款相№关审计情况。审计重点抽查了各地区▼各部门建立清欠台账、制定清偿计划、清偿拖欠账款等情况,截至2019年底,全国已清偿账款6600余亿元,完成了清偿一半以上的目标任≡务,工作取得积极成↑效。但发现部分地区和单▽位存在台账不准确,少报、多报拖安徽快三大小单双计划欠账款,有的边清边欠;未制定或未完善清偿计划、虚减清偿任务;未完成清偿任务、虚增偿还金额等问题。

                三是过“紧日子”相关政策审←计情况。审计重点■关注了各地区各部门落实厉行ζ节约要求、盘活存量资金资产、加快资金拨付使用等情况。总的看,各地区各部门按『照党中央、国务〖院要求,坚持过“紧日子”,不断优安徽快3 一定牛网站化支出结构,促进积极财政政策提质增效。审计发◣现的主要问题:

                1.部分单位未严格落实厉行节约相关要求。1个省的1家单位由于管理不到位造成损失浪费,涉及金额45.11万元;2个省的10家单位超标准采购货物。

                2.部分地区和单位存量№资金资产未有效盘活。10个省和1个部门未统筹盘活结余和结转2年以上财政存量资ζ 金41.23亿元;1个省未统筹盘活已收回安徽快三计划软件手机版下载的财政存量资金2512.45万元;1个部门未及时上缴财政性资金5129.48万元;2个省的2家行政事业单位国有资产长期闲置,涉及建筑面积6837.07平方米。

                四是“六稳”政策措施落实相关审计情况。审计重点抽查了就业优先、合理扩大╳有效投资等任务的落实情况。总的看,各地区各部门积极采取有效措施,推动“六稳”政策措施落地生▂效。审计发现的主⊙要问题:

                1.部分地区落实高职扩招政策不到位。5个省、40所高职院校存在未及时足额保障办学经费、相关资助∮政策落实不到位和未对退役军人、下岗失业人员安徽快三预测一定牛○、农民工、新型职业农民等4类人员单列招生计划等√问题;7个省、61所高职院校教学管理等工作薄弱,存在降低教学标准、未按要求实施分类教育管理等问题。

                2.部分就业补助资♀金、失业保险金管理使用不规范或效益不高。10个省违规向不符合条件的单位ㄨ或个人发放就业︽补助资金492.62万元;3个省违规向不符合条件的人员发放失业保险金3414.39万元;2个省挪用就业补助资金153.32万元用于会议费、人员工资等支出;5个省的就业补助资金使用效益★不高,长期闲置或拨付不及时。

                3.部分地区投资◥项目进展缓慢,相关专项资金「管理使用不规范。6个省、1个部门和1家央企的266个项目未按期开工、完工等,涉及投资57.52亿元;8个省的6.19亿元中小企业发展专项资金长期闲置或支出不规◥范;16个省的922.88亿元中央财安徽快3规律政转移支付资金未在规定时间安徽快三助手下载内分解下达。

                五是深化“放管服”改革←相关审计情况。审计重点关注了“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、推行网上审批和服务等情况。从审计安徽快三奖结果查询情况看,各地区各部门采取∮有力措施加快改革进程、优化审批制度、简化审◥批流程,营商环境持续改安徽快三计划网址善,成效明显。审计发现的主要问♀题:

                1.部分地区“证照分离”等政策落实不到位。主要是未按要求清理规范行政审批事项及行政审批前置条件、中介服务,未按要求实现行政审批所需资料安徽快三全天计划网网上查验等,涉及6个省的10家单位。

                2.部分地区网上审㊣批等优化服务政策落实不到位。主要是投资项目在线审批监╲管平台和工程建设项目审批管理系统安徽快3尚未实现互联互通等政策目标、未按规定公布或公告审批相关信息、优惠或↘便民措施落实不到位等,涉及20个省。

                3.部分地区违规设置市场壁垒安徽快三跨度走势图等。主要是在市场化交易中,违规△设置区域性壁垒等不合理限制性条件、限制排斥潜在投标人或投标人等,涉及8个省的18家单位。

                六是脱贫攻坚、乡村振兴相关审计情况。审计关←注了各地区各部门贯彻落实脱贫@ 攻坚和乡村振兴决策部署情况,重点审计№了24个省的24个贫困县,其中国家扶贫开发工作重安徽快三客户端点县(含集中连片特殊困难地区县)21个;抽审资金71.57亿元,涉及755个项目、382个单位、210个乡镇、449个行政村,入户走访1563个贫困户。从审计情况看,各地区、各部门持续落实党中央、国务院决策部署,集中力量推进脱贫攻坚战圆满收官,积极有序推进乡村振兴任⊙务落实。审计发现的主安徽快三走势图要问题:

                1.部分地区脱贫攻卐坚在解决突出问题等方面还存在薄弱环节,有些扶贫资金项目管理还不够规范。24个▽县总体解决了“三保障”突出问题,积极促进贫困群众稳定增收,但18个县在稳安徽快三走势形态定住、巩固好等方面还有一些不足,存在部分贫困群众未享受』应享受的医疗扶贫政策、改造后房屋仍存在安全隐患、农村饮水水质仍不达标等问题;20个县还存在落实〒产业、就业和易地扶贫搬迁后续扶持等政策不到位的︻问题,主要是产业扶︾贫项目未与贫困户建立利安徽快三形态走势图益联结机制,就业扶贫对象不够精准,部分地区易地扶贫搬迁配套设施不完善,后续产业、就业帮扶工作未跟上等;19个县存在资金和项目闲置或管理不◣规范等@ 问题,涉及金额4.97亿元;4个县扶贫工作中还存在搞“形象工程”、加重基层♂工作负担等问题,涉及金额302.9万元。

                2.部卐分地区农村集体产权制度改革、粮食和生猪生产保障等乡村振兴重点任务措施落实不到位,部分惠农补贴管理使△用不规范。9个省的10个县农安徽快三计划软件手机版下载村集体产权制度改革工作存在清产核资数据不实、管理不规∏范等问题,涉及资金7.53亿元;9个省的10个县存在惠农补贴“一卡通”发放管理不规范、超范围发放、资金闲置等问题,涉及资金7.6亿元;8个省的8个地区存在农村人居环境◤整治项目进展缓慢或▂未达到预期效果、粮◤食和生猪生产保障措施落实不到位等问题,涉及资金8335.3万元。

                七是污染防治相关审计情况。审计重点关注了部分地区生态环境重要目标任务落实、机动车污染治理工作等情况。从审计情况看,被审计地区加大生态环境的安徽快三走势图基本治理及保护力度,加↘快项目建设进度,取得积极成效↘。审计发现的主要问题安徽快三走势一定牛手机版:

                1.部分地区生态环境重要目标任务未完成或推安徽快三跨度走势进缓慢。11个省的33个々地区长江生态保护修复、黑▓臭水体治理、污水处理达标改安徽快三遗漏值一定牛造等目标任务未完成或推进缓慢;7个省45个运输结构调整项目未〇按期开工或完工、铁路货运增量任务未完成。

                2.部分地区和单位机动车污染治理工作存在薄弱环节。20个省61个地区在老①旧柴油货车淘汰、重型柴油车远程在线监控等方面落实国家政策①不力;14个省在机安徽快三走势动车排放检测、达标抽测,超标排放车辆信息共享,督促超标排放柴油货车维修治理等方面存在明显短板;8个省11个地区和2个机场在非道路移动机械排放监管、车用燃油和尿素质量管控等方面工作薄弱。

                三、从跟踪审计▃情况看,有关地区和部门对审▓计发现问题整改情【况如何?

                答:审安徽快三免费计划计指出问题后,有关地区和部门落实责任主体,压实整改责任,正在积极▆整改。26个省在审计过安徽快三计划网址程中已整改问题金额13.49亿元,其中退还各类违规多收费用4555.16万元,清偿民营企▲业中小企业账款及清理各类保证金8.35亿元,追回各类违规发放或骗取套取的财政补助等资金3194.44万元,盘活闲置资金和下达资金↑4.32亿元,向建档立卡贫困户等︼对象补发或补缴各类资金495.84万元,清安徽快三一定牛手机版理规范行政审批事项流程及中介↓服务事项9项,出台和完善相关规章制度7项。审计署将继续跟踪后续整改情况,进一步督促审计指出问题整改到位。

                四、2020年的政策落实跟踪审计如何开展?

                答:习近平总书记多次就统筹疫情防控和经济社ζ 会发展工作作出了一系列重大决策部署,强调要在常态化疫情防控前提∞下,加快恢复生产生活正常秩〖序,扎实做好“六稳工作”,落实“六保”任务。各级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻№落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神安徽快3是否正规,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示『精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

                在政策落实跟¤踪审计中,紧紧围绕∑ 做好“六稳”工作,落实“六保”任务,紧扣全面建成小康社会的目标任务,围绕供给侧结构性改革这条主◢线,注重持续反映⌒ 党中央、国务院关于统安徽安徽快三形态筹疫情防控和经济社会发展相关政策和决策部署的落实情况,注重持续反映打赢三大攻坚战相关政策措施落实情况,注重持续反映积极的财政政策、稳健☆的货币政策、就业优先战︽略、减税降费、优化营商环╳境、“放管服”改革等重大政策■措施落实情况。聚焦重要性程度高、资金量大、涉及面广、落实难度大的具体项目和政策措施,聚焦政策不落ξ实、项目不落地,以及政策安徽快三形态走势图下载措施不适应、不衔接、不配①套等问题,做好常〓态化“经济体检”工作,不仅要查病,更要“治已病”“防未病”,促进把①制度优势更好转化为国家治理效能,充分发挥审计在助力扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务,助力统筹推动疫情防控和经济社会发展政策♂落实,助力决战ㄨ决胜脱贫攻坚和推动乡村振兴,促进安徽快三走势图江苏污染防治,促进防范化解重大风险,促进优化营商※环境,促进宏观调控制度体系完善等方面的职能作用。

                 

                正文下载:2019年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计※结果公告解读.doc

                 

                相关链接:2019年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果

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